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陸豐市住房和城鄉建設局陸豐市整市推進生活污水處理設施建設PPP項目資格預審公告

信息來源:廣東省政府采購網 發布機構: 中招國際招標有限公司 發布日期:2019-10-23 17:20:09
采購項目編號: 441581-201910-117001-0012 采購品目:水污染治理服務 預算金額: 1,590,540,000.00 元
代理機構:中招國際招標有限公司 項目負責人:林思韻 項目經辦人:楊文哲


中招國際招標有限公司 受 陸豐市住房和城鄉建設局 的委托,對其 陸豐市整市推進生活污水處理設施建設PPP項目 進行 資格預審 采購,歡迎供應商報名參加預審。

一、項目授權主體:陸豐市人民政府              

二、項目實施機構:陸豐市住房和城鄉建設局              

三、PPP項目編號:441581-201910-117001-0012       

四、PPP項目名稱:陸豐市整市推進生活污水處理設施建設PPP項目                  

五、PPP項目采購需求

6.1項目地點:廣東省陸豐市。

6.2項目投資規模:根據《陸豐市整市推進生活污水處理設施建設PPP項目可行性研究報告》,本項目總投資估算為159259萬元,其中建安工程費為130294萬元(包括城區部分2934萬元、鎮區部分52944萬元、農村部分74416萬元),工程建設其他費用為16223萬元,基本預備費為7326萬元,建設期利息5416萬元(可研批復總投資,最終以財政審核的項目投資規模確定)。其中政府投資為205萬(本項目PPP咨詢服務費,由政府承擔),納入本次招標范圍的PPP投資估算約為159054萬元。

★6.3 項目合作期限:30年,其中建設期為2年,運營期28年。

6.4 本采購項目中標人的工作范圍:中標人須在簽訂《PPP項目合同》后按合同約定的時間內組建項目公司,由項目公司完成項目融資、項目工程施工及管理、運營等服務。項目建設投資自有資金比例不低于總投資的30%(暫定,但最終確定的自有資金比例不得低于總投資的20%),最終根據《PPP項目合同》約定及融資銀行批準的融資規模進行確定。

6.5 政府采購服務的承接主體

采購人通過公開招標方式確定中標人,由中標人組建項目公司,由項目公司作為政府采購服務的承接主體,為本項目提供項目規定服務范圍內的投融資、建設、運營一體化服務,包括但不限于:為本項目籌集項目資本金;向金融機構融資及按時足額償還貸款本息;組織管理實施項目工程設計施工,運營及移交。

采購人與中標人雙方簽訂《PPP項目合同》,由項目公司組織完成本項目的融資建設運營等服務。

6.6 項目投資額的確定

本項目納入PPP范圍的暫定總投資為159054萬元。

項目實際總投資額以陸豐市財政投資評審中心(或委托有相關資質的第三方機構)審定的總投資為準,如政府審定的項目實際總投資與暫定總投資不符,項目可用性服務費按審定后的實際總投資根據合同約定的調價公式進行調整,并簽署補充協議約定;政府審定的項目總投資若超過暫定的總投資額,則以暫定的總投資額作為項目實際總投資額。

在項目工程設計、建設過程中,由于工程變更、臨時用地征地費、非項目公司原因造成工期延誤導致建設期利息增加等造成項目總投資可能超過暫定總投資額的,項目公司以書面文件的方式將該情況及原因告知政府方,由雙方協商優化項目的建設內容,以確保項目實際總投資不超過暫定總投資額。項目公司原因造成工期延誤導致建設期利息增加,所增加的建設期利息由項目公司自行承擔。

6.7 項目合作內容

根據《陸豐市整市推進生活污水處理設施建設PPP項目可行性研究報告》,本項目的建設內容包括城區生活污水處理廠配套污水收集管網(以下簡稱城區部分)、鎮區生活污水處理廠及其配套污水收集管網(以下簡稱鎮區部分)、農村生活污水處理設施及配套污水收集管網(以下簡稱農村部分)等三部分,具體如下:

1)城區部分

新建城區(東海、城東鎮區)生活污水處理廠配套污水收集主次干管總長約12.32 km。

2)鎮區部分

新建八萬鎮、陂洋鎮、博美鎮、大安鎮、河東鎮、河西鎮、湖東鎮、甲東鎮、金廂鎮、南塘鎮、內湖鎮、橋沖鎮、上英鎮、潭西鎮、西南鎮和銅鑼湖農場等16座鎮級生活污水處理廠及其配套污水收集管網。新建生活污水處理廠設計總規模為63500 m3/d、新建配套污水收集主次干管總長約103.88 km,新建配套污水收集支管長度不低于主次干管長度的60%。各鎮(場)建設內容如下:

 

 

1  鎮(場)污水處理設施及配套污水收集管網建設內容

序號

項目名稱

污水處理廠

設計規模(m3/d)

配套管網(主次干管)

管徑(mm)

管長(km)

1

城區(東海、城東鎮)

0

300-600

12.32

2

八萬鎮

3000

300-600

4.60

3

陂洋鎮

2000

300-500

4.56

4

博美鎮

8000

300-800

12.04

5

大安鎮

2500

300-600

5.51

6

河東鎮

1500

300-500

3.06

7

河西鎮

1500

300-500

3.54

8

湖東鎮

6500

300-700

9.36

9

甲東鎮

8000

300-700

11.37

10

金廂鎮

2000

300-500

4.58

11

南塘鎮

7000

300-800

10.18

12

內湖鎮

6000

300-700

8.39

13

橋沖鎮

8000

300-600

11.24

14

上英鎮

1000

300-400

2.76

15

潭西鎮

3000

300-600

5.45

16

西南鎮

1000

300-400

2.21

17

銅鑼湖農場

2500

300-500

5.02

合計

63500

300-800

116.20

3)農村部分

全市80%以上的農村生活污水得到有效處理,即農村污水處理設施覆蓋率80%。

注:處理設施覆蓋率是指有處理設施或處理能力的鎮或村所占總數的比例(位置偏遠、常住人口低于75人或少于20戶的自然村外),有處理設施指的是在本鎮或村有處理設施,但不一定要覆蓋所有人口,有處理能力指本鎮或村雖然未建處理設施,但生活污水也得到了處理,如污水通過納管到附近的設施處理。(來源于《廣東省城鄉生活污水處理設施建設“十三五”規劃(2016-2020年)》)。

 

 

2  農村污水處理設施及配套污水收集管網建設內容

序號

鎮(場)

2020年農村

污水量(m3/d)

覆蓋自然村數量(個)

服務人口(人)

1

八萬鎮

1560

107

22686

2

陂洋鎮

1610

13

40776

3

博美鎮

2510

38

37675

4

大安鎮

1410

64

22863

5

河東鎮

2025

53

32783

6

河西鎮

2220

40

38386

7

湖東鎮

4410

40

75226

8

甲東鎮

2555

20

48966

9

金廂鎮

2795

33

48397

10

南塘鎮

9845

123

155096

11

內湖鎮

2265

33

38631

12

橋沖鎮

1575

33

36508

13

上英鎮

2285

42

35376

14

潭西鎮

5790

67

89738

15

西南鎮

1630

48

25564

16

東海鎮

0

0

0

17

甲子鎮

450

1

6808

18

碣石鎮

8395

98

147026

19

城東鎮

7445

47

114556

20

甲西鎮

8900

62

147384

21

銅鑼湖農場

1735

19

25826

22

大安農場

160

4

2200

合計

71570

985

1192471

 

6.8 前期工作與費用

本項目的PPP咨詢服務工作已由實施機構負責組織實施,費用為人民幣貳佰零伍萬元整(小寫¥2,050,000元整),該費用由政府承擔,列入項目總投資,但不列入本項目服務費計算基數。



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六、對社會資本的資格要求(是否允許聯合體參與采購活動、是否限定參與競爭的合格社會資本的數量及限定的方法和標準,資格證明文件等):

1、符合《中華人民共和國政府采購法》第二十一條及二十二條規定的資格條件;

注:若以聯合體形式參與,則聯合體各方均需提供證明材料并滿足要求。

2、允許聯合體參與本PPP項目的資格預審,聯合體成員不得超過4家,所有聯合體成員須參股項目公司。

3、申請人(如以聯合體形式投標,聯合體牽頭人應具備以上條件)應具有符合本項目需要的投融資能力和良好的財務狀況。

4、如中標后擬由獨立申請人或聯合體中的勘察、設計、施工單位直接實施本項目工程的勘察、設計、施工工作,則獨立申請人或聯合體中的勘察、設計、施工單位須具備以下資質:

1)具備建設行政主管部門頒發的市政公用工程施工總承包三級資質(含)以上,并持有有效的安全生產許可證證書,提交證書復印件。

注:若以聯合體形式參與,則聯合體中承擔施工職責的成員應當具備滿足要求的施工資質,并具有合格有效的安全生產許可證。

2)具備勘察資質:工程勘察綜合類甲級資質,或工程勘察專業類[巖土工程(勘察)和工程測量]專業乙級(含)以上資質。

3)設計資質:工程設計綜合甲級資質,或工程設計市政行業丙級(含)以上資質,或工程設計市政行業(排水工程)專業乙級(含)以上資質。

注:若以聯合體形式參與,則聯合體中承擔勘察、設計職責的成員應當具備滿足要求的勘察、設計資質。

5、申請人在境內或港澳地區,以PPP或BOT或TOT或委托運營等方式(不含BT)正在建設、運營、維護的污水處理設施的日處理規模合計不少于10萬立方米。

投標人須提交上述建設、運營、維護業績的證明材料;由其控股的子公司的業績可作為該社會資本的業績,但須提供足以證明其間股權持有關系的有效證明文件。(若聯合體申請則為其中一方)

6、申請人或聯合體各方均在中國境內依法注冊的具有獨立法人資格的企業法人,且合法存續,沒有處于被吊銷企業法人營業執照、責令停業或者被撤銷等不良狀態。申請人或聯合體各方均為建立現代企業財務制度的企業法人,近三年(2016、2017、2018年度)財務報告應當經會計師事務所或審計機構審計,沒有處于被接管、凍結、破產狀態。

7、陸豐市所屬融資平臺公司及其他控股國有企業不得單獨或在聯合體中以控股形式參與申請本次PPP項目。前述融資平臺公司已經建立現代企業制度、實現市場化運營的,在其承擔的地方政府債務已納入政府財政預算、得到妥善處置并明確公告今后不再承擔地方政府舉債融資職能的前提下,可作為社會資本參與本項目。

8、申請人(若聯合體則為所有方)未被列入“信用中國”網站(www.creditchina.gov.cn)“記錄失信被執行人或重大稅收違法案件當事人名單或政府采購嚴重違法失信行為”記錄名單;不處于中國政府采購網(www.ccgp.gov.cn)“政府采購嚴重違法失信行為信息記錄”中的禁止參加政府采購活動期間。(以采購代理機構于資格預審截止日當天在“信用中國”網站(www.creditchina.gov.cn)及中國政府采購網(www.ccgp.gov.cn)查詢結果為準,如相關失信記錄已失效,申請人需提供相關證明資料。如果查詢結果空白,視為沒有上述不良信用記錄)。

9、已按要求登記報名的。

注:

1、資格預審申請人的法定代表人或負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同單位企業,不得作為不同的資格預審申請人參加本項目的資格預審;

2、投標人未被限制參與本級政府采購活動;

3、標注有★”號的條款必須實質性響應,負偏離(不滿足要求)將導致投標無效。



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七、采購本國貨物和服務、技術引進和轉讓等政策要求,以及社會資本參與采購活動和履約保證的擔保要求:

本資格預審公告與資格預審文件不一致的地方,以資格預審文件為準。

八、提交資格申請文件時間(自公告發布日起不得少于15個工作日): 2019年 10月 24日900 至 2019年 11月 14日1430(辦公時間內,法定節假日除外)。過期不予受理。

九、提交資格預審申請文件地點:陸豐市公共資源交易中心(地址: 陸豐市東海經濟開發區龍湖路(陸豐市政務服務中心鄰里中心)3樓) )                    

十、本公告期限(5個工作日)自 2019 年 10 月 23 日 至 2019 年 10 月 30 日 止。

、聯系事項

(一)采購項目聯系人(代理機構):吳迪,肖銘達聯系電話:020-83339232
采購項目聯系人(采購人):李先生 聯系電話:0660-8931528
(二)采購代理機構 :中招國際招標有限公司 地址:廣東省廣州市天河區珠江新城金穗路68號之二領峰園A2棟2306房
聯系人:傅芳馨聯系電話:020-83541220
傳真:020-83541220郵編:100080
(三)采購人:陸豐市住房和城鄉建設局地址:廣東省汕尾市陸豐市東海行政新區
聯系人:王雷強聯系電話:0660-8931528
傳真:0660-8880900郵編:516500
(四)財政部門:陸豐市財政局 地址:廣東省汕尾市陸豐市東海鎮北堤路5號
聯系人:政府采購管理股 聯系電話:0660-8821087

附件:采購文件資格預審文件

 

 

發布人:中招國際招標有限公司

發布時間:2019 年 10月23日

免責聲明: 本頁面提供的內容是按照政府采購有關法律法規要求由采購人或采購代理機構發布的,廣東省政府采購網對其內容概不負責,亦不承擔任何法律責任。
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